Состояние атмосферного воздуха
Одним из главных факторов, определяющих условия жизни населения, является состояние воздушной среды.
В 2011 г. министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации опубликован приоритетный список городов России с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха, куда вошли 36 городов с максимальным комплексным индексом загрязнения атмосферы, учитывающий несколько примесей. Населенные пункты Хабаровского края не вошли в этот список.
Министерство природных ресурсов Хабаровского края назвало главных виновников загрязнения воздуха в крупнейших населенных пунктах региона. Согласно результатам мониторинга качества воздуха, к городам с высоким уровнем загрязнения атмосферы отнесены Комсомольск-на-Амуре, Хабаровск и п. Чегдомын. Высокий уровень загрязнения атмосферы формируется, в основном, под влиянием выбросов предприятий по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа, пара и горячей воды, котельных и автотранспорта.
По результатам наблюдений в 2011 году случаев экстремально высокого уровня загрязнения атмосферного воздуха на территории Хабаровского края не отмечалось. Загрязнение атмосферного воздуха вредными веществами, превышающими 5 ПДК, в последние годы не регистрировались. Концентрации тяжелых металлов значительно ниже ПДК. Среднегодовые концентрации азота диоксида, азота оксида, фенола, серы диоксида, ароматических углеводородов не превышали ПДК.
Основным загрязнителем атмосферного воздуха в Комсомольске-на-Амуре является «Комсомольская ТЭЦ-2». Вклад этого предприятия в загрязнение города составляет 36% от всех предприятий города. Несмотря на то, что степень улавливания загрязняющих веществ здесь составляет около 90 %, проводимые мероприятия по реконструкции пылеулавливающего оборудования не дают необходимого эффекта, и предприятием не достигаются нормативы предельно-допустимых выбросов. В результате более всего загрязнена центральная часть города.
На металлургическое и нефтеперерабатывающее производства приходится 15 и 18% вредных выбросов в атмосферу города. ОАО «Амурметалл», согласно данным гидромета, является основным загрязнителем атмосферного воздуха в Привокзальном микрорайоне.
На ООО «РН – КНПЗ» в связи с ростом объемов производства также увеличились выбросы на 154,7 т по отдельным летучим элементам углеводорода. В июле 2012 года на КНПЗ была запущена установка замедленного коксования, в это время от жителей города Юности стали поступать жалобы на неприятный запах. Специалисты Управления ГО и ЧС с привлечением других служб взяли пробы воздуха в четырёх микрорайонах Комсомольска, в результате было выявлено превышение предельно допустимой концентрации сероводорода, разное в разных районах, максимальное — в 3,5 раза — в районе, приближенном к нефтезаводу.
К решению этой проблемы сразу подключились различные ведомства, был организован постоянный мониторинг состояния воздуха в Комсомольске-на Амуре. Полученная информация регулярно анализировалась на заседаниях краевой комиссии по чрезвычайным ситуациям. Совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительством края приняты меры по обеспечению экологической безопасности жителей г. Комсомольска-на-Амуре в связи с загрязнением атмосферного воздуха города ООО "РН-Комсомольский НПЗ". Рассмотрено более 65 обращений граждан по данной проблеме. В декабре 2012-го года заводом были дополнительно приобретены две новые автоматические станции контроля атмосферного воздуха. В настоящее время на нефтеперерабатывающем заводе и в черте города круглосуточно функционируют 6 станций. В рамках реализации программы по улучшению экологической ситуации в городе в апреле 2013 г. на завод поступила Передвижная экологическая лаборатория «СКАТ». Лаборатория, представляет собой мобильную установку, смонтированную на базе автомобиля «ГАЗель 27057». Она позволит оперативно выезжать в любую точку города и ближайшие районы для контроля состава атмосферного воздуха.
За последние пять лет за счет перевода ряда предприятий топливно-энергетического комплекса на газ, модернизации пылеулавливающего оборудования выбросы от стационарных источников уменьшились на 35,5 тысяч тонн, что позволило исключить г. Комсомольск-на-Амуре из списка наиболее загрязнённых городов Российской Федерации.
Существующая система мониторинга качества атмосферного воздуха не позволяет в полной мере оценивать воздействие загрязнения на здоровье населения.
Содержание в атмосферном воздухе оксида углерода и взвешенных вещества фиксируется в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, р.п. Чегдомын. Территориальными органами Росгидромета мониторинг проводится в соответствии с нормативными документами. Однако техническое оснащение, имеющееся в лабораториях Росгидромета, не позволяет проводить количественный анализ содержания в атмосферном воздухе наиболее опасных мелких (тонкодисперсных) взвешенных веществ (PM 2,5, PM 10), бенз(а)пирена.
В октябре 2012 года состоялось совещание по сотрудничеству в области охраны окружающей среды между Хабаровским краем РФ и провинцией Хэйлунцзян КНР в Харбине. Были обсуждены результаты совместной работы, запланированы новые мероприятия на 2013 год, осуществлен обмен данными о результатах экологического мониторинга. В ходе визита российскими специалистами в области экологического мониторинга изучен опыт китайской стороны по использованию автоматических станций мониторинга окружающей среды, биомониторинга воды. 10-14 декабря 2012 года состоялся ответный визит в Хабаровский край специалистов в области экологического мониторинга провинции Хэйлунцзян, КНР.
В 2012 году за счет средств краевого бюджета на охрану окружающей среды в г. Хабаровске установлен автоматизированный пост наблюдения за качеством атмосферного воздуха – первый на Дальнем Востоке России, обеспечивающий контроль содержания тонкодисперсных взвешенных веществ, причем в режиме он-лайн, что позволит контролировать влияние задымления в результате природных пожаров на здоровье населения и при необходимости принимать экстренные меры.
Еще 3 станции планируется ввести до 2015 года в городах Комсомольске-на-Амуре, Советской Гавани, Бикине.
Одним из главных факторов, определяющих условия жизни населения, является состояние воздушной среды.
В 2011 г. министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации опубликован приоритетный список городов России с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха, куда вошли 36 городов с максимальным комплексным индексом загрязнения атмосферы, учитывающий несколько примесей. Населенные пункты Хабаровского края не вошли в этот список.
Министерство природных ресурсов Хабаровского края назвало главных виновников загрязнения воздуха в крупнейших населенных пунктах региона. Согласно результатам мониторинга качества воздуха, к городам с высоким уровнем загрязнения атмосферы отнесены Комсомольск-на-Амуре, Хабаровск и п. Чегдомын. Высокий уровень загрязнения атмосферы формируется, в основном, под влиянием выбросов предприятий по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа, пара и горячей воды, котельных и автотранспорта.
По результатам наблюдений в 2011 году случаев экстремально высокого уровня загрязнения атмосферного воздуха на территории Хабаровского края не отмечалось. Загрязнение атмосферного воздуха вредными веществами, превышающими 5 ПДК, в последние годы не регистрировались. Концентрации тяжелых металлов значительно ниже ПДК. Среднегодовые концентрации азота диоксида, азота оксида, фенола, серы диоксида, ароматических углеводородов не превышали ПДК.
Основным загрязнителем атмосферного воздуха в Комсомольске-на-Амуре является «Комсомольская ТЭЦ-2». Вклад этого предприятия в загрязнение города составляет 36% от всех предприятий города. Несмотря на то, что степень улавливания загрязняющих веществ здесь составляет около 90 %, проводимые мероприятия по реконструкции пылеулавливающего оборудования не дают необходимого эффекта, и предприятием не достигаются нормативы предельно-допустимых выбросов. В результате более всего загрязнена центральная часть города.
На металлургическое и нефтеперерабатывающее производства приходится 15 и 18% вредных выбросов в атмосферу города. ОАО «Амурметалл», согласно данным гидромета, является основным загрязнителем атмосферного воздуха в Привокзальном микрорайоне.
На ООО «РН – КНПЗ» в связи с ростом объемов производства также увеличились выбросы на 154,7 т по отдельным летучим элементам углеводорода. В июле 2012 года на КНПЗ была запущена установка замедленного коксования, в это время от жителей города Юности стали поступать жалобы на неприятный запах. Специалисты Управления ГО и ЧС с привлечением других служб взяли пробы воздуха в четырёх микрорайонах Комсомольска, в результате было выявлено превышение предельно допустимой концентрации сероводорода, разное в разных районах, максимальное — в 3,5 раза — в районе, приближенном к нефтезаводу.
К решению этой проблемы сразу подключились различные ведомства, был организован постоянный мониторинг состояния воздуха в Комсомольске-на Амуре. Полученная информация регулярно анализировалась на заседаниях краевой комиссии по чрезвычайным ситуациям. Совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительством края приняты меры по обеспечению экологической безопасности жителей г. Комсомольска-на-Амуре в связи с загрязнением атмосферного воздуха города ООО "РН-Комсомольский НПЗ". Рассмотрено более 65 обращений граждан по данной проблеме. В декабре 2012-го года заводом были дополнительно приобретены две новые автоматические станции контроля атмосферного воздуха. В настоящее время на нефтеперерабатывающем заводе и в черте города круглосуточно функционируют 6 станций. В рамках реализации программы по улучшению экологической ситуации в городе в апреле 2013 г. на завод поступила Передвижная экологическая лаборатория «СКАТ». Лаборатория, представляет собой мобильную установку, смонтированную на базе автомобиля «ГАЗель 27057». Она позволит оперативно выезжать в любую точку города и ближайшие районы для контроля состава атмосферного воздуха.
За последние пять лет за счет перевода ряда предприятий топливно-энергетического комплекса на газ, модернизации пылеулавливающего оборудования выбросы от стационарных источников уменьшились на 35,5 тысяч тонн, что позволило исключить г. Комсомольск-на-Амуре из списка наиболее загрязнённых городов Российской Федерации.
Существующая система мониторинга качества атмосферного воздуха не позволяет в полной мере оценивать воздействие загрязнения на здоровье населения.
Содержание в атмосферном воздухе оксида углерода и взвешенных вещества фиксируется в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, р.п. Чегдомын. Территориальными органами Росгидромета мониторинг проводится в соответствии с нормативными документами. Однако техническое оснащение, имеющееся в лабораториях Росгидромета, не позволяет проводить количественный анализ содержания в атмосферном воздухе наиболее опасных мелких (тонкодисперсных) взвешенных веществ (PM 2,5, PM 10), бенз(а)пирена.
В октябре 2012 года состоялось совещание по сотрудничеству в области охраны окружающей среды между Хабаровским краем РФ и провинцией Хэйлунцзян КНР в Харбине. Были обсуждены результаты совместной работы, запланированы новые мероприятия на 2013 год, осуществлен обмен данными о результатах экологического мониторинга. В ходе визита российскими специалистами в области экологического мониторинга изучен опыт китайской стороны по использованию автоматических станций мониторинга окружающей среды, биомониторинга воды. 10-14 декабря 2012 года состоялся ответный визит в Хабаровский край специалистов в области экологического мониторинга провинции Хэйлунцзян, КНР.
В 2012 году за счет средств краевого бюджета на охрану окружающей среды в г. Хабаровске установлен автоматизированный пост наблюдения за качеством атмосферного воздуха – первый на Дальнем Востоке России, обеспечивающий контроль содержания тонкодисперсных взвешенных веществ, причем в режиме он-лайн, что позволит контролировать влияние задымления в результате природных пожаров на здоровье населения и при необходимости принимать экстренные меры.
Еще 3 станции планируется ввести до 2015 года в городах Комсомольске-на-Амуре, Советской Гавани, Бикине.
Водные ресурсы
Хабаровский край относится к числу регионов, хорошо обеспеченных ресурсами поверхностных вод за счёт развитой на его территории гидрографической сети. Территория Хабаровского края включает бассейны рек, впадающих в Охотское и Японское моря (в пределах Хабаровского края), а также притоков реки Лены (в пределах территории края), впадающей в море Лаптевых. В крае насчитывается более 200 тыс. рек общей протяженностью более 550 тыс. км и более 56 тыс. озер площадью водного зеркала 403 тыс. км². Водообеспеченность населения края водными ресурсами одна из высоких в России. Наибольшее (до 96 %) количество рек приходится на водотоки длиной менее 10 км. Крупнейшие реки края длиной более 500 км — Амур, Бурея, Уссури, Бикин, Амгунь, Уда, Мая, Учур, Юдома.
Река Амур – одна из великих рек мира и крупнейших рек Северо-Восточной Азии, занимающая в общемировом рейтинге девятое место по протяженности и десятое по площади бассейна. Амур – в природоохранном отношении одна из самых ценных и уязвимых рек в Северо-Восточной Азии, и на сегодняшний день перед Амуром стоит много актуальных для нас проблем. Ежегодно в поверхностные водные объекты края сбрасывается свыше 315 млн. куб. м сточных вод, из них более 190 млн. куб. м (60 процентов) загрязненных (без очистки и недостаточно очищенных). Объем сточных вод, очищаемых до нормативных показателей, составляет только 0,2 процента от общего объема сбросов.
Контроль за гидрохимическим режимом на территории Хабаровского края осуществлялся на 21 водных объектах, 27 пунктах наблюдений Росгидромета.
Из наблюдаемых водных объектов на всей изучаемой территории условно чистых и слабо загрязненных рек нет.
По данным совместного мониторинга, основанного на лабораторных анализах, экологическое состояние Амура в 2012 году улучшилось. Такая тенденция отмечена на всех трансграничных водных объектах, за исключением реки Аргунь, в водах которой обнаружено большое количество железа, марганца, меди, цинка, нефтепродуктов, ртути и др. По оценкам специалистов Амурского бассейнового водного управления Росводресурсов, источники появления в Аргуни высоких концентраций загрязняющих веществ еще требуют дальнейшего изучения. По итогам этого года качество вод реки Амур перешло из IV-ой категории –в III-ю, реки Уссури – из III-ей категории во II-ю. За 2 последних года амурская рыба впервые соответствует санитарно-гигиеническим требованиям, не вводился запрет на купание в Амуре.
На химический состав поверхностных вод бассейна р. Амур в районе города Юности оказывают влияние своеобразные природные условия, а также антропогенная нагрузка расположенных выше по течению реки береговых объектов Хабаровска, Амурска, Солнечного и самого Комсомольска-на-Амуре. Кроме того, на качество воды оказывает негативное воздействие р. Сунгари, водосбор которой целиком находится на территории КНР. Качественный состав воды формируется под влиянием сброса сточных вод населённых пунктов Китая и поверхностного стока с сельскохозяйственных земель. В районе Комсомольска-на-Амуре все сбросы соединяются. На протяжении всей реки наиболее загрязнённым участком остался район Комсомольска-на-Амуре.
Притоком р. Амур является Левая Силинка, протекающая по территории населенных пунктов - Солнечный, Горный, Комсомольск-на-Амуре. Она делит город Юности на две части — «Город» и «Дзёмги» и является местом массового отдыха населения. Река принимает сточные воды ООО «Востоколово» и предприятий ЖКХ, которые ухудшают качество воды данного водного объекта. За многолетний период наблюдений для реки характерно наличие в воде соединений тяжёлых металлов (меди, цинка, свинца), концентрации которых достигали уровня высокого и экстремально высокого загрязнения. В районе Комсомольска-на-Амуре качество воды в р. Силинка осталось на уровне 4 класса разряд «а» и оценивалось как «грязная».
В крае остро стоит проблема заболеваемости кишечными инфекциями, связанными со сбросами в водные объекты неочищенных сточных вод, в том числе серозно-вирусным менингитом.
К основным загрязнителям водных объектов на территории Комсомольска-на-Амуре относятся также предприятия жилищно-коммунального хозяйства, принимающие в свои системы канализации смесь хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод (МУП «Горводоканал»), теплоэлектроэнергетики («Комсомольская ТЭЦ-2»), машиностроительные предприятия - ОАО «КНААПО», ОАО «АСЗ». В составе сбросов МУП «Горводоканал» преобладают фосфор, азот аммонийный, нитраты, СПАВ, КнААПО – никель. В итоге, загрязненность соединениями железа общего, марганца характерна практически для всех водных объектов и имеет средний уровень загрязненности по кратности превышения ПДК.
Приносит свои плоды проводимая Правительством края работа с китайской стороной по улучшению качества вод рек Амур и Уссури.
Напомним, Россия и КНР осуществляют совместный мониторинг качества трансграничных вод на протяжении 7 лет, в соответствии с планом, подписанным в мае 2006 года в Пекине. Опираясь на результаты ежегодного мониторинга, российская и китайская стороны принимают необходимые меры по улучшению экологической обстановки на сопредельных водных объектах.
Основную часть мероприятий, направленных на улучшение качества воды, реализует сегодня Китай, чьи промышленные предприятия являются главным загрязнителем трансграничных рек. По данным минприроды Хабаровского края, с 2006 года в КНР появилось 222 очистных объекта различного типа общей стоимостью около 1,9 млрд. долларов США. Хабаровский край, в свою очередь, получил по федеральной программе развития Дальнего Востока и Забайкалья 1 млрд. рублей на строительство второй очереди очистных сооружений в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре.
В целях снижения количества сбросов в Амур в рамках Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996–2005 и до 2013 года» реализуется 6 приоритетных проектов по реконструкции канализации, в том числе «Расширение и реконструкция канализации в Хабаровске» с общим объемом финансирования 718 млн руб.; «Реконструкция канализации г. Комсомольска-на-Амуре» общей стоимостью работ 506,7 млн руб.
Питьевое водоснабжение
20% населения Дальнего Востока обеспечивается недоброкачественной питьевой водой. Одна из серьезных проблем – сброс неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод в водоемы Дальнего Востока.
Источники централизованного водоснабжения.
По результатам лабораторного контроля качество воды из поверхностных и подземных источников водоснабжения Хабаровского края продолжает оставаться неудовлетворительным. В крае не соответствуют санитарным правилам и нормам из-за отсутствия зон санитарной охраны 29,9 % подземных и 39,0 % поверхностных источников централизованного водоснабжения. Качество воды из поверхностных источников водоснабжения хуже по микробиологическим показателям, удельный вес нестандартных проб (40,5 %) ниже показателя прошлого года, но выше среднего по РФ в 2,4 раза. Качество воды из подземных источников водоснабжения в 1,2 раза ухудшилось в сравнении с прошлым годом по микробиологическим показателям и почти в 2 раза превысило средний показатель по России.
Приоритетными загрязнителями остаются железо, марганец, показатели мутности и цветности. К территориям, где традиционно отмечается повышенное содержание марганца в питьевой воде (подземный источник водоснабжения) относятся Комсомольск-на-Амуре, Нанайский и Хабаровский районы.
При аварийном разливе мазута в Солнечном районе часть его просачивается в водоносный горизонт и поступает в р. Силинку, а оттуда – в р. Амур. Содержание растворённых нефтепродуктов в подземных водах колеблется в пределах от 0,18 до 0,86 мг/л (1,8 – 8,6 ПДК). В зоне транзита загрязнённых вод по долине р. Силинки расположены водозаборные сооружения.
За время эксплуатации нефтепровода «Сахалин – Комсомольск-на-Амуре» фиксировались неоднократные порывы и утечки нефти, приводившие к загрязнению пород зоны аэрации. Это позволяет сделать вывод о большой вероятности существования загрязнения подземных вод нефтью и другими химическими элементами (барием, бромом, мышьяком и др.).
Следующим по значимости фактором, влияющим на загрязнение подземных вод, является разработка месторождений твёрдых полезных ископаемых (олово) в Солнечном районе. Наблюдения за химическим составом рудничных вод из горных выработок, обогатительных фабрик и хвостохранилищ, в которых растворены различные микрокомпоненты (Li, Be, Al, Mn, Fe, Co, Cu, Zn, As, Cd, Sb), позволяют сделать вывод о сохраняющейся тенденции интенсивного загрязнения поверхностных и подземных вод даже в тех районах, где добыча полезных ископаемых прекращена.
В селитебных зонах основными источниками загрязнения подземных вод являются подземные канализационные и ливневые коллекторы, автомобильный транспорт и индивидуальная хозяйственная деятельность населения. При их изучении было установлено широкое распространение нитратного загрязнения. Так, на территории индивидуальной застройки концентрация нитратов составляет от 45,2 до 202,5 мг/дм3 (1 – 4,5 ПДК), а площадь загрязнения достигает нескольких квадратных километров.
Важную роль в обеспечении экологической защиты водоемов и уменьшении негативного воздействия на водные объекты хозяйственно-бытовых и промышленных загрязнений города играет МУП «Горводоканал» Комсомольска-на-Амуре. Оно забирает из р. Амур природную воду с 4-м классом качества «грязная» и ценой огромных усилий и средств очищает до нормативного качества «питьевая вода». Поступающие в горканализацию сточные воды перед выпуском в р. Амур также очищаются до нормативов ПДС, установленных по многим загрязняющим веществам на порядок жестче, чем в питьевой воде из-за высокой рыбохозяйственной значимости реки.
Отходы производства и потребления
По результатам обработанных и систематизированных данных, полученных от основных (крупных) отходообразующих предприятий и организаций, в 2011 году в Хабаровском крае образовалось 80,686 млн тонн отходов производства и потребления, в том числе: I класса опасности для окружающей среды — 33,611 тонн, II класса — 320,480 тонн, III класса — 0,029 млн тонн; IV класса — 1,620 млн тонн; V класса — 79,037 млн тонн. Отходы V класса опасности составили 97,98 % , IV — 2 %, на долю I, II III классов опасности приходится 0,02 %.
Наибольшее количество отходов 2011 году по данным отчетности образовалось в добывающей промышленности (98 % от общего объема отходов, образующихся в крае). Оставшиеся 2 % представлены следующими отраслями: производство и распределение электроэнергии, газа и воды, лесное хозяйство и металлургическое производство.
Химические отходы
На территории нашего региона осталось около 15 тонн опасных веществ.
В 2012 году министерство природных ресурсов Хабаровского края приступило к ликвидации химических отходов. Речь идет о ядохимикатах, удобрениях и пестицидах, которые остались от прекративших свою деятельность сельскохозяйственных предприятий. Утилизация потенциально опасного «наследия прошлого» проводится в рамках государственной целевой программы «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае» до 2020 года.
На начало 2012 года объем опасных отходов на территории края составлял около 50 тонн. В течение года ликвидировано 35 тонн отходов, которые находились на территориях Комсомольского, Амурского, Хабаровского муниципальных районов.
Ежегодно в Комсомольске-на-Амуре образуется более 400 тыс. кубометров бытовых отходов и более 300 тыс. т промышленных отходов, из которых используется или обезвреживается более 250 тыс. т. Остальная часть либо подлежит захоронению, либо хранится на объектах временного хранения. На все мероприятия программы планируется затратить более 10 млрд руб., из них средства городского бюджета составят около 370 млн руб. Остальные деньги планируется привлечь из федерального и краевого бюджетов. Предполагаются и частные инвестиции.
В городе уже действует ряд предприятий по переработке промышленных отходов. ООО «Комсомольская алюминиевая компания» в 2012 году утилизировала более 65 т свинцовосодержащих отходов и бывших в употреблении аккумуляторов для последующей переработки. Прием отработанных нефтепродуктов ведет фирма «Сталкер», обезвреживанием ртутьсодержащих отходов занимается предприятие «РЭЦеДем» — в прошлом году на демеркуризацию было отправлено более 80 тыс. ртутьсодержащих ламп. Для повышения уровня переработки отходов в программе предусмотрено более 30 проектов. Будет проведена реконструкция городского полигона, осуществлен ввод установки по переработке резинотехнических изделий и пластика, организована переработка металлургического шлака в щебень и песок для дорожного строительства. Также будет решен вопрос переработки падежной птицы и пера на птицефабрике, организовано централизованное обезвреживание сельскохозяйственных ядохимикатов, создан пункт обезвреживания опасных медикаментов, организован пункт сдачи ртутьсодержащих ламп.
Основные задачи государственного управления в области охраны окружающей среды на 2013 год.
Для создания комфортных условий проживания в регионе, сохранения здоровья и увеличения средней продолжительности жизни дальневосточников Минвостокразвития России считает необходимым устранить факторы негативного экологического воздействия. В частности, это позволит выполнить одну из главных задач государственной программы РФ «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года» - обеспечить естественный и миграционный прирост населения.
Основными задачами государственного управления в области охраны окружающей среды на 2013 год являются:
Источники централизованного водоснабжения.
По результатам лабораторного контроля качество воды из поверхностных и подземных источников водоснабжения Хабаровского края продолжает оставаться неудовлетворительным. В крае не соответствуют санитарным правилам и нормам из-за отсутствия зон санитарной охраны 29,9 % подземных и 39,0 % поверхностных источников централизованного водоснабжения. Качество воды из поверхностных источников водоснабжения хуже по микробиологическим показателям, удельный вес нестандартных проб (40,5 %) ниже показателя прошлого года, но выше среднего по РФ в 2,4 раза. Качество воды из подземных источников водоснабжения в 1,2 раза ухудшилось в сравнении с прошлым годом по микробиологическим показателям и почти в 2 раза превысило средний показатель по России.
Приоритетными загрязнителями остаются железо, марганец, показатели мутности и цветности. К территориям, где традиционно отмечается повышенное содержание марганца в питьевой воде (подземный источник водоснабжения) относятся Комсомольск-на-Амуре, Нанайский и Хабаровский районы.
При аварийном разливе мазута в Солнечном районе часть его просачивается в водоносный горизонт и поступает в р. Силинку, а оттуда – в р. Амур. Содержание растворённых нефтепродуктов в подземных водах колеблется в пределах от 0,18 до 0,86 мг/л (1,8 – 8,6 ПДК). В зоне транзита загрязнённых вод по долине р. Силинки расположены водозаборные сооружения.
За время эксплуатации нефтепровода «Сахалин – Комсомольск-на-Амуре» фиксировались неоднократные порывы и утечки нефти, приводившие к загрязнению пород зоны аэрации. Это позволяет сделать вывод о большой вероятности существования загрязнения подземных вод нефтью и другими химическими элементами (барием, бромом, мышьяком и др.).
Следующим по значимости фактором, влияющим на загрязнение подземных вод, является разработка месторождений твёрдых полезных ископаемых (олово) в Солнечном районе. Наблюдения за химическим составом рудничных вод из горных выработок, обогатительных фабрик и хвостохранилищ, в которых растворены различные микрокомпоненты (Li, Be, Al, Mn, Fe, Co, Cu, Zn, As, Cd, Sb), позволяют сделать вывод о сохраняющейся тенденции интенсивного загрязнения поверхностных и подземных вод даже в тех районах, где добыча полезных ископаемых прекращена.
В селитебных зонах основными источниками загрязнения подземных вод являются подземные канализационные и ливневые коллекторы, автомобильный транспорт и индивидуальная хозяйственная деятельность населения. При их изучении было установлено широкое распространение нитратного загрязнения. Так, на территории индивидуальной застройки концентрация нитратов составляет от 45,2 до 202,5 мг/дм3 (1 – 4,5 ПДК), а площадь загрязнения достигает нескольких квадратных километров.
Важную роль в обеспечении экологической защиты водоемов и уменьшении негативного воздействия на водные объекты хозяйственно-бытовых и промышленных загрязнений города играет МУП «Горводоканал» Комсомольска-на-Амуре. Оно забирает из р. Амур природную воду с 4-м классом качества «грязная» и ценой огромных усилий и средств очищает до нормативного качества «питьевая вода». Поступающие в горканализацию сточные воды перед выпуском в р. Амур также очищаются до нормативов ПДС, установленных по многим загрязняющим веществам на порядок жестче, чем в питьевой воде из-за высокой рыбохозяйственной значимости реки.
Отходы производства и потребления
По результатам обработанных и систематизированных данных, полученных от основных (крупных) отходообразующих предприятий и организаций, в 2011 году в Хабаровском крае образовалось 80,686 млн тонн отходов производства и потребления, в том числе: I класса опасности для окружающей среды — 33,611 тонн, II класса — 320,480 тонн, III класса — 0,029 млн тонн; IV класса — 1,620 млн тонн; V класса — 79,037 млн тонн. Отходы V класса опасности составили 97,98 % , IV — 2 %, на долю I, II III классов опасности приходится 0,02 %.
Наибольшее количество отходов 2011 году по данным отчетности образовалось в добывающей промышленности (98 % от общего объема отходов, образующихся в крае). Оставшиеся 2 % представлены следующими отраслями: производство и распределение электроэнергии, газа и воды, лесное хозяйство и металлургическое производство.
Химические отходы
На территории нашего региона осталось около 15 тонн опасных веществ.
В 2012 году министерство природных ресурсов Хабаровского края приступило к ликвидации химических отходов. Речь идет о ядохимикатах, удобрениях и пестицидах, которые остались от прекративших свою деятельность сельскохозяйственных предприятий. Утилизация потенциально опасного «наследия прошлого» проводится в рамках государственной целевой программы «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае» до 2020 года.
На начало 2012 года объем опасных отходов на территории края составлял около 50 тонн. В течение года ликвидировано 35 тонн отходов, которые находились на территориях Комсомольского, Амурского, Хабаровского муниципальных районов.
Ежегодно в Комсомольске-на-Амуре образуется более 400 тыс. кубометров бытовых отходов и более 300 тыс. т промышленных отходов, из которых используется или обезвреживается более 250 тыс. т. Остальная часть либо подлежит захоронению, либо хранится на объектах временного хранения. На все мероприятия программы планируется затратить более 10 млрд руб., из них средства городского бюджета составят около 370 млн руб. Остальные деньги планируется привлечь из федерального и краевого бюджетов. Предполагаются и частные инвестиции.
В городе уже действует ряд предприятий по переработке промышленных отходов. ООО «Комсомольская алюминиевая компания» в 2012 году утилизировала более 65 т свинцовосодержащих отходов и бывших в употреблении аккумуляторов для последующей переработки. Прием отработанных нефтепродуктов ведет фирма «Сталкер», обезвреживанием ртутьсодержащих отходов занимается предприятие «РЭЦеДем» — в прошлом году на демеркуризацию было отправлено более 80 тыс. ртутьсодержащих ламп. Для повышения уровня переработки отходов в программе предусмотрено более 30 проектов. Будет проведена реконструкция городского полигона, осуществлен ввод установки по переработке резинотехнических изделий и пластика, организована переработка металлургического шлака в щебень и песок для дорожного строительства. Также будет решен вопрос переработки падежной птицы и пера на птицефабрике, организовано централизованное обезвреживание сельскохозяйственных ядохимикатов, создан пункт обезвреживания опасных медикаментов, организован пункт сдачи ртутьсодержащих ламп.
Основные задачи государственного управления в области охраны окружающей среды на 2013 год.
Для создания комфортных условий проживания в регионе, сохранения здоровья и увеличения средней продолжительности жизни дальневосточников Минвостокразвития России считает необходимым устранить факторы негативного экологического воздействия. В частности, это позволит выполнить одну из главных задач государственной программы РФ «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года» - обеспечить естественный и миграционный прирост населения.
Основными задачами государственного управления в области охраны окружающей среды на 2013 год являются:
1. Осуществление мероприятий по реализации Стратегии экологической безопасности Хабаровского края на период до 2020 года, государственной целевой программы Хабаровского края "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае", КЦП "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском крае на период до 2020 года".
2. Продолжение работы по экологическому оздоровлению р. Амур.
3. Организация мероприятий по снижению негативного воздействия на здоровье населения задымленности атмосферного воздуха в результате природных пожаров.
4. Обезвреживание промышленных отходов, образовавшихся в результате деятельности государственных предприятий – Амурского целлюлозно-картонного комбината, Солнечного горно-обогатительного комбината и Комсомольского сернокислотного завода.
5. Развитие системы мониторинга качества атмосферного воздуха.
6. Развитие сети особо охраняемых природных территорий краевого значения, приведение положений об ООПТ в соответствие с действующим законодательством.
7. Развитие международного сотрудничества в области охраны окружающей среды в рамках АРАССВА и в рамках соглашений с префектурой Хёго, провинцией Хэйлунцзян.
8. Проведение комплекса мероприятий, связанных с Годом охраны окружающей среды в Российской Федерации.
2. Продолжение работы по экологическому оздоровлению р. Амур.
3. Организация мероприятий по снижению негативного воздействия на здоровье населения задымленности атмосферного воздуха в результате природных пожаров.
4. Обезвреживание промышленных отходов, образовавшихся в результате деятельности государственных предприятий – Амурского целлюлозно-картонного комбината, Солнечного горно-обогатительного комбината и Комсомольского сернокислотного завода.
5. Развитие системы мониторинга качества атмосферного воздуха.
6. Развитие сети особо охраняемых природных территорий краевого значения, приведение положений об ООПТ в соответствие с действующим законодательством.
7. Развитие международного сотрудничества в области охраны окружающей среды в рамках АРАССВА и в рамках соглашений с префектурой Хёго, провинцией Хэйлунцзян.
8. Проведение комплекса мероприятий, связанных с Годом охраны окружающей среды в Российской Федерации.
Основные использованные источники:
Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Хабаровского края в 2011 году / под ред. В.М. Шихалева. — Хабаровск: ООО «Амурпринт», 2012. — 266 с., ил.
Государственная целевая программа Хабаровского края "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае" [Электронный ресурс] : в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 06.02.2013 N 9-пр // КонсультантПлюс : справ.-правовая система. – 2013
Постановление Правительства Хабаровского края от 25.10.2011 N 353-пр
(ред. от 19.02.2013) "Об утверждении краевой целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском крае на период до 2020 года" // КонсультантПлюс : справ.-правовая система. – 2013
Стратегический план устойчивого социально-экономического развития города Комсомольска-на-Амуре до 2025 года : отчет о научно-исследовательской работе / Министерство экономического развития Российской Федерации, Дальневосточный научно-исследовательский институт рынка. – Хабаровск, 2010. – 680 с.
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства природных ресурсов Хабаровского края за 2012 г. [Электронный ресурс] / Министр природных ресурсов края В.М. Шихалёв // Министерство природных ресурсов Хабаровского края : официальный сайт. – Режим доступа: http://mpr.khabkrai.ru/contents/475/ (дата обращения 18.04.2013).
